黨的十八大提出:“要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。”十八屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào):“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。”這就為新時(shí)期建筑業(yè)全面深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。在舊中國(guó),特別是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,隨著民族工業(yè)的發(fā)展,建筑業(yè)也有能力承包一些高層及規(guī)模較大的建筑(如上海的17層中國(guó)銀行大樓工程)。但總的說(shuō)來(lái),建筑業(yè)還很薄弱,尤其是規(guī)模經(jīng)營(yíng)不成體系。
新中國(guó)成立后,建筑業(yè)是伴隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展而成長(zhǎng)壯大起來(lái)的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期以及從156項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)到“六五”計(jì)劃前,建筑業(yè)在極其艱難的條件下,為穩(wěn)定發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、改變國(guó)家一窮二白的落后面貌、努力建成比較完整的工業(yè)體系和行業(yè)運(yùn)行體系奠定了重要的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城鄉(xiāng)基本建設(shè)投資的大幅度增加,建筑業(yè)取得了史無(wú)前例的輝煌成就,完成了規(guī)模宏大的基本建設(shè)任務(wù),為改變城鄉(xiāng)面貌、改善人居環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn)。特別是進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),為了籌辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì),北京、上海、廣東等地先后建成了一大批結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、施工難度大的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,在一些建造技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平。此外,建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展又使其成為了大量吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)?! ?/span>
與此同時(shí),目前制約建筑業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題和障礙仍然大量存在。一是建筑業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩,惡性競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重存在“三低一高” (即產(chǎn)值利潤(rùn)率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場(chǎng)交易成本高)的現(xiàn)象。二是建筑業(yè)生產(chǎn)方式落后,工程建設(shè)過(guò)程中資源浪費(fèi)大、污染物排放多。三是近二十多年來(lái)國(guó)家財(cái)政基本上沒(méi)有給建筑業(yè)資金投入,致使建筑企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著一定差距。四是職業(yè)教育嚴(yán)重滯后,操作工人業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑產(chǎn)品快速發(fā)展形勢(shì)的要求??偟慕Y(jié)論,建筑業(yè)仍是一個(gè)勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)移到依靠集約化管理和技術(shù)進(jìn)步的良性軌道上。
按照黨的十八大精神,當(dāng)前及今后的一個(gè)時(shí)期將是我國(guó)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,面對(duì)新的任務(wù),建筑業(yè)使命光榮。為了把建筑業(yè)打造成為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較高的產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流的低碳綠色產(chǎn)業(yè)、自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的民生產(chǎn)業(yè)、具有較高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的誠(chéng)信產(chǎn)業(yè),就必須全面促進(jìn)和加快實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。